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全面改革保證金制度盤活建筑業企業現金流

一、加快推行工程保函替代保證金,以解決現金方式繳納比例偏高的問題。

2020年6月30日后招標的所有政府投資項目,投標保證金、履約保證金、工程質量保證金全部推行工程保函,鼓勵其他投資項目大力提高工程保函覆蓋率。農民工工資保證金全面推行工程保函。原先已經以現金形式繳納的上述保證金,可用工程保函替換。

二、進一步降低保證金繳納額度,以解決保證金繳納額度偏高和資金沉淀的問題。

政府投資項目的投標保證金,從不超過80萬元降至50萬元。政府投資項目的履約保證金,從不超過中標合同金額的5%降至2%,并在工程竣工驗收(公路水運工程交工驗收、水利工程完工驗收)合格后10日內全額返還。工期一年以上的項目,可分年度或按施工形象進度繳納。政府投資項目的工程質量保證金,從不超過工程價款結算總額的2.5%降至1.5%。降低人工費用分賬比例,設定農民工工資專用賬戶的人工費用占工程款的分賬基準比例,如房屋建筑工程從25%降至20%。在滿足按月足額支付農民工工資的前提下,建設單位和工程承包單位可根據基準比例浮動約定。在工程承包單位已足額支付農民工工資的前提下,工資專用賬戶自有資金結余較多的,經建設單位和工程承包單位協商一致并報行業主管部門備案后,可在下一期及后期支付工程進度款時,適當降低人工費用分賬比例,有力釋放結余資金。

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